当前及今后一个时期,随着人类社会新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化快速的推进,各种传统的和非传统的、自然的和社会的风险、矛盾交织并存,自然灾害处于多发频发,重特大事故灾难时有发生,公共卫生事件防控难度增大,公共安全形势依然严峻复杂。在总结反思我们应对突发事件经验时,必须清醒看到,部分核心应急装备技术水平不高,处置突发事件的产业支撑能力不足,已经严重影响了救援效率。工欲善其事,必先利器。面对严峻复杂的公共安全形势,顺应人类社会对安全需求的新期待,大力发展应急产业迫在眉睫。
未来公共安全体系、防灾减灾体系、信息安全保障体系等全面建设为应急产业发展提供巨大需求。提升基础设施和生产经营单位本质安全水平、突发事件应急救援能力、全社会抵御风险能力和维护国家公共安全的迫切要求。没有应急产业提供坚实的物质基础,保障人类社会生命财产安全就是空中楼阁。调整优化产业结构、带动自主创新和技术进步、扩大社会就业和培育新经济增长点的重要内容。在当前大力推进产业转型升级的背景下,应急产
业不仅为装备、材料、医药、通信、保险、物流等产业提供新的发展空间,也可能孕育出紧急救援服务等新的产业形态。
总体上看,应急产业还处于起步阶段,但已显现发展雏形,具备成为综合性产业的基础条件。支持应急装备创新发展。相关科研机构的计划着重支持具备执行应急救援任务的科技新成果,如新型水陆两栖飞机、矿用两栖救生车及避难舱、大型智能救援机器人等重大应急装备,鼓励航天技术、物联网技术、信息技术等应用于突发事件处置,形成了一批高水平食品安全检测、地质灾害监测、高层灭火救援、应急通信和应急指挥等先进应急产品。这些技术装备在历次突发事件处置中发挥了重要作用。
鼓励全球各区域、科研机构、企业先行先试。成立了各手研究院、产业集团和行业协会,积累各种经验。重视与发展应急产品,逐步形成各种应急产业的骨干力量。
引导重点行业发展,多措并举,把应急产业培育成新的经济增长点。不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。只要采取有效措施,切实激活全人类社会潜在的公共安全需求,就有可能将分散在现有产业里的应急产品和服务汇集成应急产业这条大河,培育成
新的经济增长点,形成推动经济社会发展的强大动力。